法治日报记者 董凡超
2022年11月10日，17岁的小强（化名）在学校计算机教室内盗走他人价值5800余元的手机一部。附条件不起诉考验期满后，上海市松江区人民检察院对小强作出不起诉决定。
然而，除实施本次盗窃外，小强还存在偷拿长辈财物、多次旷课、夜不归宿等不良行为，均与其父母离异、家庭教育缺失密不可分。公安机关与检察机关共同研商制定家庭教育指导方案，组建家庭教育指导团队，提升小强父母的监护能力。经过持续有效的家庭教育指导，小强的家庭关系得到显著改善，其顺利度过监督考察期，并成功考入大专院校。
“松江区检察院与区妇联、区关工委等单位共建家庭教育指导工作机制，依托社区建立‘红蓝联盟’家庭教育指导中心和街镇‘家检爱次方’指导站，持续关注帮扶家庭监护改善情况等。”松江区检察院未检办负责人许蔓莉表示，小强一案中的大量工作即依托上述工作机制、工作站点完成。
这起案件入选了由最高人民检察院、国务院妇女儿童工作委员会办公室、中华全国妇女联合会、中国关心下一代工作委员会发布的第四批在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作典型案例。
家庭教育指导是一项复杂的工作，需要持续投入和支持。
实践中，检察机关持续加强与公安机关、人民法院的沟通交流与工作衔接，强化涉案未成年人家庭教育指导在各诉讼阶段的顺畅衔接；各级妇联、关工委积极参与涉案未成年人家庭教育指导工作，推动形成高质效家庭教育指导工作体系，促推家庭保护责任落实，共同推动未成年人犯罪预防和治理。
整合资源凝聚合力
2022年5月，17岁的小赵、17岁的小张等五人因钱财纠纷，在某公寓内对16岁的小王非法拘禁，后自首。五名涉罪未成年人均符合法律规定的附条件不起诉适用情形，山东省青岛市市北区人民检察院依法对五人作出附条件不起诉决定。同时，要求监护人加强对未成年犯罪嫌疑人的教育管束，配合做好监督考察工作。
为督促家长协助检察机关做好涉罪未成年人教育矫治，检察官与“五老”志愿者等共同组建帮教团队，对涉罪未成年人家庭开展定期探访和监督帮助。
市北区检察院有关负责人表示，该院联合妇联、关工委等单位共同建立未成年人综合教育矫治基地，在基地内设立家庭教育指导中心，形成多部门协同、社会力量广泛参与的工作格局。目前，该基地已经为40余名罪错未成年人及其家庭提供服务，实现了帮教矫治与督促监护协同推进。
实践中，检察机关加强与妇联、关工委的沟通协作，积极探索构建覆盖监护问题发现、干预、修复全流程的工作体系，通过专业化队伍支撑、社会化资源整合、体系化机制建设，持续夯实家庭教育指导工作基础。
2023年7月至11月，16岁的小宇（化名）因无钱购买游戏装备，先后六次采取“拉车门”方式实施盗窃，被判处拘役四个月。
办案中，检察机关发现小宇家庭监护教育不力，家庭关爱、支持不足，于是其只能在虚拟世界中寻求获得感和认同感。检察机关决定联合妇联、关工委等，对小宇同步开展帮教矫治和家庭教育指导，帮助他克服对网络游戏的沉迷，重新回归课堂。小宇现已考入某大学信息工程专业，实现了自己和父母期盼的大学梦。
在大量个案探索的基础上，湖南省长沙市岳麓区人民检察院与妇联等5家单位建立联动协作机制，合力对涉罪未成年人家庭开展家庭教育指导，开展家庭教育讲座进社区、进学校、进企业210多场，完成“面对面”咨询指导服务180余次，实现科学育儿知识覆盖10万余户家庭。2024年，岳麓区未成年人犯罪人数同比下降34.7%。
突出案件办理质效
2023年11月，14岁的小郑、14岁的小孙与朋友一起在某KTV娱乐。其间，因小郑误认为小孙使用手机偷拍自己的窘态，二人发生争执。拉扯中，小郑用刀将小孙刺伤。在场人员报警后，小郑在现场被抓获，其到案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚。
2024年1月30日，四川省都江堰市人民检察院以小郑涉嫌故意伤害罪向都江堰市人民法院提起公诉。同年5月9日，都江堰市法院以故意伤害罪判处小郑有期徒刑二年。
经社会调查发现，小郑成长于离异重组家庭，其性格、行为偏差与家庭监护不力有直接关系。针对上述情况，检察机关向小郑母亲、继父制发督促监护令，并联合妇联、关工委开展家庭教育指导。针对继父“不敢管”的问题，家庭教育指导团队安排专门的继亲沟通教育课程，打消继父的顾虑。为改善小郑与母亲的关系，家庭教育指导团队引导小郑母亲关注其情感需求，促进小郑感知母爱温暖，在情感上回归家庭。经督促监护和教育指导，母子和继父子关系明显改善。
据都江堰市检察院有关部门负责人介绍，为积极推动涉案未成年人家庭教育指导，都江堰市检察院会同妇联、教育等部门发布了《都江堰市关于指导推进家庭教育的五年规划》，建成家庭教育指导中心5个，组建家庭教育讲师团，参与涉案未成年人家庭教育指导17人次。
分类施策对症下药
对于低风险家庭，家庭教育指导以法治教育、风险教育为重点，引导家长重视对未成年人不良行为的干预、管教；对于中风险家庭，采取“一对一”方式，一个家庭一套方案，将帮扶重心放在改善家庭成员关系和引导监护人转变教育理念和方式上……
近年来，为强化涉罪未成年人教育挽救，江西省鹰潭市月湖区人民检察院与区公安分局、妇联、关工委等单位联合制定了《关于在办理涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见》，委托鹰潭市心理卫生协会的家庭教育指导专家，对涉罪未成年人家庭教育情况进行逐案评估。
2021年10月25日晚，15岁的小叶与15岁的小徐因琐事纠纷，分别纠集多名未成年人在某公园门口持械斗殴，但未造成人员伤亡。检察机关、妇联、关工委选派人员组成家庭教育指导团队，对19个涉案家庭开展分层分类帮扶指导。经评估，本案涉案19人中，15人为低风险，4人为中风险。经过半年多的督促指导，涉案未成年人家庭监护和教育状况均明显改善，风险等级均不同程度降低。
月湖区检察院有关负责人表示，对于涉及未成年人人数众多的案件，检察机关在联合妇联、关工委等相关部门开展家庭教育指导时，需全面调查涉案未成年人家庭监护教育情况，准确分析评估存在的问题，有针对性地拟定家庭教育指导方案，分层分类、各有侧重地采取措施，客观进行跟踪评估，保障取得实效。
近年来，福建省永安市人民检察院联合市妇联、关工委等6家单位成立“春蕾幸福家”家庭教育指导服务站，组建基层网格志愿队伍，共同开展涉案未成年人监护评估及家庭教育指导。
2023年8月至10月，16岁的小潘先后四次伙同他人实施盗窃，共窃得现金1100元、电脑8台，被判处有期徒刑六个月。针对监护缺位问题，检察机关制发督促监护令，联合公安机关对小潘父母开展训诫教育；“春蕾幸福家”家庭教育指导服务站指派网格志愿者指导小潘家庭建立“每日一信息、每周一视频、每月一团聚”的云端监护计划，并对计划执行情况开展线上打卡监督，同时创设“亲子活动家庭日”。
永安市检察院有关负责人表示，为不断提升涉案未成年人家庭教育指导质效，检察机关会同妇联、关工委及社工组织共同对家庭教育指导案件进行了研究梳理，分析个案反映出的共性问题，将涉案未成年人家庭教育问题分类归纳为暴力沟通、监护缺位、溺爱纵容、教育无能等类型。在此基础上细化建立涵盖家庭教育失当等四大类20项行为指标的“四维问题清单”，并针对各类问题和行为指标制定家庭教育指导方案，形成方案库，为个案指导提供参考和指引。
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